经综合研判，12月至明年1月中旬，省内多连晴干旱干燥天气，全省森林火险等级区域性、阶段性升高；2月下旬，湘中、湘南地区森林火险等级较高，全省冬季森防形势严峻复杂。
12月3日，省应急委办公室印发通知，要求各地各有关部门务必增强底线思维、极限思维，持续抓实抓细森防“十条措施”，全力打好冬季森防“主动仗”，牢牢守住不发生重特大和亡人森林火灾底线，有效防控烟火点和一般森林火灾。
坚持“党政同责、一岗双责、齐管共管、失职追责”，持续构建属地、部门、经营单位和个人“四方责任”体系，将防控责任落实到人头、山头等，对火情多发地区加大通报、警示、约谈、暗访力度，动真碰硬推动责任落地。
充分发挥各级林长、护林员、网格员作用，加大巡林护林频次力度，特别要针对冬季多大风天气的特点，严格用火审批报备和监烧制度，不具备安全条件坚决停止野外生产性用火。要紧盯农事用火、祭祀用火、工程用火等关键环节，聚焦树线矛盾治理，持续推进森林火灾重大隐患排查整治，在景区入口、重点区域设置防火检查站，推动多部门联合执法，依法查处违规用火行为。
针对不同时段、不同人群、不同地域做好针对性宣传教育，通过宣传单、警示牌、屋场会、入户走访和短视频、电子海报等线上线下方式，加大《森林草原防灭火条例》宣传力度，普及森林防灭火知识，在景区入口、沿线等重点部位设置防火警示标识，加强火案警示教育，发动群众监督，推进群防群治。
严格落实24小时值班和领导带班制度，加强值班抽查，加密会商研判，因险设防、主动应对。县乡森防队伍要加强日常训练和综合演练，按建制编成、着战斗着装、携机具装备开展携装巡护，高火险期前置重点山头、重点部位，遇有火情时第一时间参与处置，做到“打早打小”。
