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2025年，衡阳市深入学习贯彻365体育官网法治思想，认真落实省委、省政府工作部署，以更高标准、更实举措推进法治政府建设，成功获评第三批“全国法治政府建设示范市”。现将有关情况报告如下。

一、2025年法治政府建设情况

（一）注重政治引领，坚决扛起法治政府建设主体责任。全面加强党对法治政府建设工作的领导，市委书记朱健召开市委常委会会议、市委全面依法治市委员会会议，传达学习365体育官网总书记对全面依法治国工作作出的重要指示和中央全面依法治国工作会议精神，研究部署年度法治政府建设重点任务，推动法治建设各项任务落到实处。

（二）注重以民为本，有效提升政务服务能力。“一网通办”政务服务实现市县乡村四级深度覆盖，“跨省通办”延伸至15个地区，异地办事满意度达95%。打造“交房即交证”等“一件事一次办”服务场景，化解不动产“登记难”问题项目106个。全市“高效办成一件事”各集成事项办件量稳居全省第一方阵，大件运输等高频“一件事”办件量全省第1。优化企业变更、注销、迁移等流程，将企业简易注销时限压缩至1个工作日，群众满意度达100%。2025年12345热线话务总量163.49万件，工单总数109.61万件，综合办结率和群众满意度分别达到97.80%和97.13%，创历史新高。

（三）注重良法善治，不断增强科学民主依法决策能力。完成《衡阳市养犬管理若干规定（草案）》《衡阳市慈善促进若干规定（草案）》等地方性法规的起草、调研、论证、审查、审议等工作。组织开展规范性文件全面清理工作，共梳理规范性文件679件，对与上位法、实际情况及优化营商环境不符的行政规范性文件按程序及时修改或废止，切实提升行政规范性文件法治化水平。依法科学编制年度重大行政决策目录，2025年公布重大行政决策2项。

（四）注重护航发展，持续优化法治化营商环境。常态化开展规范涉企行政执法专项行动，获评全国信用应用场景优秀实践奖，2025年涉企检查总频次下降27.4%。完成市县两级550余家行政执法单位的“湖南省行政执法与行政执法监督一体化平台”使用培训“全覆盖”。在全省率先公布《乡镇（街道）涉企行政检查事项清单（通用版）》，系统梳理5大领域36项检查事项。制定《衡阳市跨部门综合监管重点事项清单》，确定25个重点领域实施跨部门联合监管。建立政策措施公平竞争审查机制，2025年组织审查新增政策措施181件。实施“双随机、一公开”抽查任务653项，部门覆盖率、任务完成率、抽查结果公示率均达到100%。

（五）注重内外监督，持续强化行政权力监督制约。强化行政复议监督纠错功能，全市复议机关共办结1922件行政复议案件，超八成的行政复议案件实现“案结事了”。全市各级复议机关共制发行政复议意见书、建议书8份，均已得到相关行政机关积极反馈。自觉接受社会监督和舆论监督，市12345热线在全省市州中率先完成与湖南省民意反映渠道一体化平台对接，整合市县两级热线及各类民意反映渠道，省委给予衡阳“为平台在全省全面推开作出了贡献”的高度肯定。

（六）注重共治共享，大力提升社会治理法治化水平。扎实开展“五大行动”，全市各级调解组织共调解矛盾纠纷3.1万余件，调解成功率95%。全市刑事、治安案件分别下降15.5%、18.9%。吸毒人员数量连续九年下降，电诈累计劝返核减率排全省第二，扫黑除恶打击质效排全省第三。开展各类普法活动1000余场次，本土特色普法品牌《雁城说法》全年累计播放量超过1亿次。平安建设民调排名全省第四，人民群众满意度大幅提升。

2025年我市法治政府建设取得一定成绩，但仍存在一些薄弱环节，主要是：法治化营商环境仍需持续优化，整治涉企行政执法的“四乱”问题仍需加强；依法决策水平需进一步提高，重大行政决策程序落实有待加强，部分决策的质量不高；行政执法质效仍需提升，行政复议纠错率、行政诉讼败诉率偏高，基层行政执法人员的专业能力须进一步提升。

二、2026年法治政府建设主要思路

（一）加大法治政府建设推进力度。强化统筹协调，加强法治政府建设督察，压实法治政府建设责任，推动解决法治政府建设中的突出问题。

（二）持续提升依法行政决策水平。严格执行重大行政决策程序规定，完善政府常务会议议题合法性审查前置机制。充分发挥法律顾问、公职律师在重大行政决策中的作用，实现从“有形覆盖”到“有效覆盖”。

（三）严格规范公正文明执法。加强行政执法队伍建设，认真贯彻执行《行政执法监督条例》，严格规范涉企行政检查，切实维护企业合法权益。充分发挥行政复议解决行政争议主渠道作用，切实解决行政复议、行政诉讼的“三率”问题。

（四）提升基层社会治理法治化现代化水平。加强法律服务供给，强化法治保障，提升基层法治服务全国统一大市场建设能力，全力打造法治化营商环境，在全力推进法治衡阳建设进程中提升人民群众幸福感和获得感。