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衡科提复〔2025〕2号（A类）

彭晓峰委员：

《365体育官网支持中试基地建设和技术成果产业化的建议》已收悉，现将办理相关情况函告如下。

该提案紧扣我市"制造立市、文旅兴城"战略，聚焦白沙绿岛高新区核技术应用产业发展需求，对推动二七二铀业中试基地建设及科技成果转化具有重要意义。

一、中试基地建设进展与成效

中试验证平台是衔接实验室成果与产业化的关键桥梁，对提升科技成果转化率、培育新质生产力作用显著。我市深入贯彻党的二十届三中全会365体育官网"加快布局建设中试验证平台"的决策部署，立足地方产业特色，持续推进平台建设并取得阶段性成效：

（一）聚焦产业需求，提升服务能力

围绕核技术应用、装备制造、生物医药等重点领域布局差异化服务平台：

1.核技术应用领域：中核二七二铀业中试基地专注核技术研发，2024年完成中试服务11项，实现服务收入1184万元。

2.装备制造领域：衡阳西渡高新技术产业园建成全省首个钟表智造科技成果转化中试基地，集成研发、检测、生产、博览等功能，打造钟表全产业链服务体系。

3.生物医药领域：古汉中药有限公司建成中药液体制剂中试基地，2024年服务企业13家，带动相关产品产值增长超20%。

截至2025年6月，全市建成3家省级科技成果转化中试基地（湖南省核技术应用科技成果转化中试基地、湖南省中药液体制剂科技成果转化中试基地、湖南省钟表智造科技成果转化中试基地），累计开展中试项目136项，实现中试项目服务收入7529万元，技术合同成交额9180万元，科技成果转化率提升至42%。

（二）创新运行机制，提升服务效能

1.市场化运营模式。衡阳西渡高新技术产业园建设的"湖南省钟表智造科技成果转化中试基地"建立产学研深度融合机制，联合科研院所挖掘行业需求、规划技术路线，近三年孵化钟表企业125家，带动产业链投资超50亿元。

2.整合共享资源。古汉中药有限公司依托省级科研平台，整合清华大学、湖南中医药大学等专家资源，推动完成技术攻关50余项，建成"湖南省中药液体制剂科技成果转化中试基地"，年产能达4亿支口服液。

（三）强化要素保障，夯实发展基础

1.政策与资金支持。严格落实《湖南省科技成果转化中试基地认定管理办法（试行）》，为3家已建成的省级科技成果转化中试基地取省级项目资金600万元，同时累计为中试基地平台支撑企业提供知识价值信用贷款3000余万元。

2.人才引育并举。湖南省钟表智造科技成果转化中试基地联合华南理工、中南大学等高校，通过人才招聘和合作交流填补高层次人才的缺口，同时开展自身团队的创新培育，提升基地人才整体素质，形成专业化服务队伍。

我们高度认同提案指出的问题，特别是中试平台面临的资金依赖度高、设备共享率低、复合型人才短缺等瓶颈。您提出的制定管理办法、设立专项资金、争取省级平台支持三项建议，精准契合发展需求，是破解当前制约的关键举措。

二、针对提案建议的深化落实举措

（一）加快政策制定，降低制度性成本

1.构建共享机制。积极推动全市中试平台科研设备，纳入湖南省科研设施和仪器开放共享服务平台，推动设备资源共享和规范中试服务标准。

2.完善激励机制。落实《湖南省加快高等院校科技成果转化的若干措施》，建立中试科研人员专项评价激励制度。

下一步，我们将根据《湖南省科技成果转化中试基地认定管理办法（试行）》修订后文件，进一步完善市级政策体系。并立足我市产业基础，围绕产业链统筹部署，重点支持有条件的企业建设一批省级科技成果转化中试基地。

（二）设立专项资金，缓解运营压力

1.专项倾斜支持。省科技厅在中央引导地方科技发展资金中，单独设立"科技成果转化专项"。重点支持省级中试基地平台基础设施升级、设备购置及技术攻关（2025年我市核技术应用、钟表智造2个省级科技成果转化中试基地已各获200万元支持）。

2.强化政策协同。联动知识价值信用贷款等现有政策，形成对中试平台及其中试项目企业的多元化资金支持。积极会同财政部门，争取将立项的省级中试平台纳入衡阳市惠企配套政策范围予以政策资金支持。

（三）精心培育和服务，加快省级平台布局

1.重点培育与申报。我局积极推荐中核二七二铀业有限责任公司申报省级科技成果转化中试基地，并获得省厅立项支持。针对企业申报省级创新平台短板制定提升计划，指导完善申报材料。

2.深化省市联动。加大向省科技厅的汇报力度，重点阐述该核技术应用中试基地对巩固我省核技术产业优势、破解中试共性难题的示范价值，全力争取将其纳入更高水平的省级平台管理序列，获得更大力度的政策、项目和资金赋能。

下一步，我们将围绕重点产业链统筹建设中试基地，实现产业集群全覆盖；扩大中试服务覆盖面，推动设备资源共享与标准化服务；构建中试基地服务生态链，强化人才、资金、技术要素协同支持。

再次感谢您对衡阳市科技创新工作的关注与支持！我们将持续深化中试基地建设，加速科技成果转化，为衡阳"制造立市"战略提供坚实支撑。

2025年7月21日

责任领导：蒋建军        承 办 人：蔡柏林                  

联系电话：0734-8338051

抄    送：市政府办（2），市政协提案委（2）